+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Обжалование определения об отказе в удовлетворени ходатайств кас рф

Обжалование определения об отказе в удовлетворени ходатайств кас рф

В целях обеспечения единства практики применения судами общей юрисдикции законодательства об административном судопроизводстве Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет дать следующие разъяснения. Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации далее - КАС РФ, Кодекс суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации далее также - суды рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений далее - административные дела :. К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику. По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации далее - ГПК РФ , а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ , споры о признании таких актов недействительными незаконными , если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда. Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, иных государственных органов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В целях обеспечения единства практики применения судами общей юрисдикции законодательства об административном судопроизводстве Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет дать следующие разъяснения.

Обжалование определения об отказе в удовлетворени ходатайств кас рф

В целях обеспечения единства практики применения судами общей юрисдикции законодательства об административном судопроизводстве Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет дать следующие разъяснения.

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации далее - КАС РФ, Кодекс суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации далее также - суды рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений далее - административные дела :.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации далее - ГПК РФ , а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ , споры о признании таких актов недействительными незаконными , если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Это быстро и бесплатно! Определение об отказе в удовлетворении ходатайства по административному делу: обжалование по КоАП РФ. Информация о деятельности федеральных судов общей юрисдикции. При рассмотрении дел по правилам, установленным КАС РФ, судьями районных судов города и области допускались ошибки при применении статей 6 и 14 КАС РФ, которыми установлены принципы административного судопроизводства, в том числе такой, как состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

В частности, судами не учитывалось то, что при рассмотрении административных дел суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов при рассмотрении и разрешении административного дела.

Указанное выражалось в том, что суды, рассматривая административные дела, не истребовали по собственной инициативе доказательства, которые являлись необходимыми для установления юридически значимых обстоятельств, в том числе отказывали или удовлетворяли административные иски в связи с недоказанностью обстоятельств, подтверждающих требования либо возражения на иск.

Это приводило к тому, что при рассмотрении апелляционных жалоб, судебной коллегией такие доказательства истребовались, что влекло за собой отмену судебного решения в связи с установлением обстоятельств по делу отличных от тех, которые были установлены судом первой инстанции например, апелляционное определение от Имели место случаи, когда в суд апелляционной инстанции были направлены дела по частным и апелляционным жалобам, поданным с пропуском срока обжалования.

Это повлекло за собой оставление таких жалоб без рассмотрения - ст. Также в суд апелляционной инстанции направлялись дела по жалобам, поданным с пропуском срока на обжалование, при этом подателями жалоб было заявлено ходатайство о восстановлении срока, которое судом первой инстанции не было разрешено.

Это повлекло за собой снятие дел с апелляционного рассмотрения и возврат дела в суд первой инстанции для рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование например, апелляционные определения от Кроме того, в суд апелляционной инстанции направлялись дела по жалобам, по которым не были подтверждены полномочия представителя лица, подавшего и подписавшего жалобу, в части наличия у него высшего юридического образования не приложена копия диплома.

При отсутствии у суда апелляционной инстанции возможности устранения названного недостатка жалобы неявка в судебное заседание участников процесса, рассмотрение дела без вызова сторон в порядке упрощенного производства это приводило к необходимости возврата дела в суд первой инстанции и снятия дела с апелляционного рассмотрения для совершения по жалобе процессуальных действий, предусмотренных ст. При вынесении определений об оставлении административных исков без движения судами не указывались конкретные недостатки иска, суд ограничивался цитированием положений статей , КАС РФ, что влекло за собой отмену таких определений и возврат административного иска в суд первой инстанции со стадии принятия к производству.

В определениях об оставлении административного иска без движения судами также указывалось на недостатки иска, которые в силу положений ст. Так, например, в апелляционном определении от Судебная коллегия установила, что выводы судьи не соответствуют требованиям законодательства об административном судопроизводстве. В административном исково м заявлени и в качестве административн ых ответчик ов истцом указаны О тдел судебных приставов и судебный пристав-исполнитель. Решение вопроса о том, являются ли указанные в административном иске ответчики надлежащими на стадии принятия административного иска к производству суда нормами КАС РФ не предусмотрено.

Д анные вопросы , на основании статей 38,43, КАС РФ, подлежат разрешению после принятия административного иска к производству, в том числе в ходе проведения подготовки по делу, исходя из предмета заявленных требований. При вынесении определений о возврате административного иска судами допускались следующие ошибки. Судебной коллегией отменялись определени я о возврате иска по основаниям не устране ния его недостатков в установленный определении срок , в связи с тем, что у административного истца отсутствовала реальная возможность в установленный судьей срок устранить недостатки, указанные в определении.

Как правило, это было вызвано нарушением судом срока направления в адрес административного истца копии определения об оставлении иска без движения ст. Отменялись определения судов о возврате иска в связи с тем, что, по мнению суда, административным истцом не были устранены в установленный срок в полном объеме недостатки иска, указанные в определении об оставлении иска без движения. Однако, судебная коллегия приходила к обратному выводу апелляционное определение от Имели место случаи отмены определений о возврате административного иска в связи с тем, что основанием возврата являлось обстоятельство не устранения недостатков иска, указанных в определении об оставлении иска без движения, однако, как было установлено судом апелляционной инстанции, фактически основанием возврата иска явился недостаток иска, на который судом в определении об оставлении его без движения указано не было и, соответственно, не было предложено его устранить в установленный в нем срок апелляционное определение от Большое количество определений о возврате иска отменялось в связи с неправильным определением подсудности.

Однако, в данном деле судом не были учтены положения ч. При вынесении апелляционных определений от Так, судом не было учтено, что поскольку на момент подачи иска административный истец отбывает наказание в местах лишения свободы, в силу п.

С учетом изложенного, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, в случае наличия у них права на предъявление иска по месту своего жительства, вправе предъявить такой иск в суд по их последнему до осуждения месту жительства.

Новосибирска, иск не подсуден районному суду. С указанным выводом судьи районного суда судебная коллегия не согласилась исходя из положений ст. С учетом этого, правовое значение для определения подсудности по данному делу — об оспаривании решений и действий бездействия судебного пристава-исполнителя имеет не фактическое место нахождения административного ответчика, а место совершения им исполнительных действий.

Отказывая в принятии административного иска к производству, судами неверно устан а вл ивалась правовая природа спорных правоотношений. Судья пришел к выводу о том, что заявленные требования должны рассматриваться по правилам искового производства, предусмотренного положениями ГПК РФ, и не подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства, с чем не согласилась административная коллегия.

При вынесении определения судьей районного суда не были учтены положения ст. Из материалов дела следовало, что заявителем в административном исковом заявлении ставился вопрос о признании незаконным решения должностного лица органа, наделенного властными полномочиями, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Исходя из характера правоотношений и заявленных требований, спора о жилищных правах, который подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ГПК РФ, по настоящему делу не усматривается.

Постановка гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении сама по себе не влечет предоставление ему жилья и возникновение права пользования жилым помещением. Как усматрива лось из заявления, административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в собственность, заключить договор купли-продажи земельного участка, то есть требования в их совокупности и взаимной связи сводятся к защите нарушенного права на получение в собственность земельного участка.

Таким образом, в данном случае имеет место гражданско-правовой спор, который не может быть разрешен в порядке административного судопроизводства. Вместе с тем, вид судопроизводства исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений , в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием бездействием органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, определяется судом, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления.

В связи с этим, судебная коллеги пришла к выводу о том, что если требования, не подлежащие рассмотрению по правилам КАС РПФ, подлежат рассмотрению в ином судебном порядке тем же судом, то есть подсудны данному суду, вопрос о принятии заявления к производству суда должен быть разрешен на основании подлежащих применению к данным требованиям норм процессуального законодательства.

Неправильное применение норм процессуального права при прекращении производства по административному делу и оставлении административных исков без рассмотрения. Районным судом были оставлены без рассмотрения иски Пенсионного фонда к физическим лицам о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в связи с несоблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования споров, установленного федеральным законом ст.

Оставляя иск без рассмотрения районный суд указал , что в соответствии с ч. Неоднократно судами прекращалось производство по административным делам по основаниям, предусмотренным ч. В постановлении указано о его направлении для исполнения по месту работы должника.

Постановлением того же судебного пристава-исполнителя меры по обращению взыскания на доходы должника, примененные оспариваемым постановлением, были отменены. В данном постановлении также указано о необходимости его направления по месту работы должника. Однако, доказательств того, что оспариваемое постановление перестало затрагивать права административного истца — должника по исполнительному производству, в том числе, что постановление об отмене мер по обращению взыскания направлено в адрес работодателя, что удержания денежных средств по месту работы фактически не производились, в материалах дела не имелось.

Также по данному делу судебная коллегия исходила из того, что помимо требования об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, административным истцом также были заявлены требования о признании незаконным бездействи я судебного пристава — исполнителя.

Эти требования подлежат оценке по существу с точки зрения законности такого бездействия и нарушения прав административного истца. В связи с этим прекращение производства по делу не основано на законе.

Из положений частей 1,2 ст. Из предмета заявленных административных исков по данному делу следует, что оспаривается бездействие должностного лица службы судебных приставов, выразившееся в неисполнении требований исполнительных документов, нерассмотрении заявлений административного истца. Таким образом, предметом иска является бездействие, а не решение судебного пристава-исполнителя, которое на основании ч. Положениями ст. В связи с этим, применение районным судом при принятии обжалуемого определения положений ч.

Наличие или отсутствие незаконного бездействия, устранение заявленного в административном иске бездействия должностного лица, установление фактов нарушения либо отсутствия нарушения прав и свобод административного истца оспариваемым бездействием подлежит установлению судом при рассмотрении дела по существу путем принятия решения, предусмотренного ч.

Судами неоднократно допускались ошибки, влекущие безусловную отмену судебного решения с направлением административного дела на новое рассмотрение, вызванные ненадлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, разрешением вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Указанных необходимых процессуальных действий судом выполнено не было, что повлекло за собой разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле административный иск судом первой инстанции был удовлетворен.

Это обстоятельство повлекло отмену решения суда и направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Судами неверно исчислялись сроки обращения в суд с административным иском, установленные ст. В частности, судебная коллегия исходила из того, что в соответствии со ст. Стороной административного истца указано на получение им копии оспариваемого постановления от третьего лица в названную им дату. Доказательств, опровергающих данные объяснения стороны административного истца, материалы дела не содержат.

Административными ответчиками не представлено в суд первой инстанции доказательств получения административным истцом или его представителем копии оспариваемого постановления ранее указанной ими даты, также как и не представлено доказательств того, что взыскатель —административный истец или его представитель узнали об окончании исполнительного производства ранее даты, указанной в объяснениях стороны административного истца.

Из материалов дела следовало, что о нарушении прав и принятии административным ответчиком оспариваемого решения истцу достоверно стало известно из ответа от Доказательств доведения до сведения административного истца принятого и оспариваемого им решения о прекращении выплаты субсидии ранее указанной даты материалы дела не содержат. Журналы исходящей корреспонденции и регистрации уведомлений не подтверждают факт получения истцом решения о прекращении выплаты субсидии, либо факт его уклонения от получения такого решения по почте.

В связи с изложенным, судебная коллегия пришла к выводу о том, что, вопреки установленному судом первой инстанции, срок на обращение в суд с административным иском не пропущен.

Исчисление срока на обращение в суд с заявленными требованиями с даты, когда истец должен был узнать о нарушении права, что сделано судом первой инстанции, по существу противоречит положениям ч. Кроме того, как следует из положений ст. Как пояснял в суде первой инстанции истец, услугой контроля поступающих на счет денежных средств он не пользуется, что не опровергнуто, такой обязанности у него не имеется.

Следовательно, материалы дела не содержат и доказательств того, что о факте не поступления на счет истца субсидии истец достоверно знал либо должен был узнать с даты, указанной в решении районного суда, и потому , как указал суд, имел повод для обращения в уполномоченный орган за выяснением причин неполучения субсидии.

Так же суды отказывали налоговым органам в удовлетворении административного иска по причине пропуска срока на обращение в суд, установленного п. Однако, как указано в пункте 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом таможенным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзацах 2 и 3 данного пункта закреплен иной порядок исчисления срока обращения в суд и он касается требований налогового органа об уплате налогов, пени, штрафов, сумма которых на момент направления требования не превышала руб.

Эти положения закона судами не учитывались, что повлекло отмену судебных решений апелляционные определения от При рассмотрении дел по административным искам налоговых органов о взыскании обязательных платежей и санкций допущены неоднократные ошибки при рассмотрении требований налоговых органов о взыскании пени. Судами не были учтены положения п. В материалах рассмотренных дел, решения по которым в части взыскания пени были отменены, отсутствовали доказательства соблюдения установленного законом порядка взыскания недоимки по налогу, на которую начислены пени апелляционные определения от При рассмотрении дел об установлении административного надзора и административных ограничений, судами допущены ошибки в применении ст.

Указанные в настоящем обзоре ошибки, допущенные судами при рассмотрении административных дел, доведены до сведения районных судов г. Новосибирска и судов области путем проведения учебы с судьями в Новосибирском областном суде, а с судьями судов удаленных районов — посредством использования системы видеоконференцсвязи. Кроме того, данные ошибки доводились до сведения судей и председателей судов кураторами. А А А Обычная версия сайта. Новосибирск, ул. Писарева, д. Новосибирский областной суд.

Мобильная версия. Карта сайта. Судебное делопроизводство. Калькулятор госпошлины. Подача процессуальных документов в электронном виде.

О СУДЕ. Оставьте ваше мнение о сайте. Контактные телефоны.

An error occurred.

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства по административному делу: обжалование по КоАП РФ. Отдельные нюансы судопроизводства при отказе в удовлетворении ходатайства по административному делу. О правилах составления ходатайств и отдельных их видах читайте в статье по ссылке: Как правильно составить ходатайство в суд - образец? Здесь же речь пойдет об обжаловании ходатайств по административному делу. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации далее - КАС РФ, Кодекс суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации далее также - суды рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений далее - административные дела :. К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ОТВОД в суде. Как,зачем и для чего.....

Купить систему Заказать демоверсию. Предварительное судебное заседание. Предварительное судебное заседание проводится в целях:. Федерального закона от

Административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

.

.

.

.

.

Статья 10 Кодекса административного судопроизводства РФ с заявления и ускорении рассмотрения административного дела или об отказе в этом. 8. В определении об удовлетворении заявления и ускорении рассмотрения дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов. 3.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сразу или потом рассмотрят ходатайство или просьбу водителя
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.